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1. 富里市議会 2022-05-30
   06月06日－01号

   
   取得元: 富里市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-31
   令和　４年　　６月　定例会（第３回）告示第１０５号　令和４年第３回富里市議会定例会を次のとおり招集する。　　令和４年５月３０日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富里市長　五十嵐博文１　期日　令和４年６月６日２　場所　富里市議会議場応招議員　　　１番　荒野峰之君　　　　　　１０番　沖田健二君　　　２番　河田厚子さん　　　　　１１番　戸村喜一郎君　　　３番　國本正美君　　　　　　１２番　田口勝一君　　　４番　藤田　幹君　　　　　　１３番　大川原きみ子さん　　　５番　井上　康君　　　　　　１４番　布川好夫君　　　６番　柏崎のり子さん　　　　１５番　江原利勝君　　　７番　岡野耕平君　　　　　　１６番　高橋益枝さん　　　８番　鈴木英吉君　　　　　　１７番　猪狩一郎君　　　９番　櫻井優好君　　　　　　１８番　野並慶光君不応招議員　　なし　　　　　　　　　令和４年第３回富里市議会定例会会議録（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　６月６日出席議員　　　１番　　荒野峰之君　　　　　　　　　　１０番　　沖田健二君　　　２番　　河田厚子さん　　　　　　　　　１１番　　戸村喜一郎君　　　３番　　國本正美君　　　　　　　　　　１２番　　田口勝一君　　　４番　　藤田　幹君　　　　　　　　　　１３番　　大川原きみ子さん　　　５番　　井上　康君　　　　　　　　　　１４番　　布川好夫君　　　６番　　柏崎のり子さん　　　　　　　　１５番　　江原利勝君　　　７番　　岡野耕平君　　　　　　　　　　１６番　　高橋益枝さん　　　８番　　鈴木英吉君　　　　　　　　　　１７番　　猪狩一郎君　　　９番　　櫻井優好君　　　　　　　　　　１８番　　野並慶光君　　　　　　　　　　　…………………………………………………欠席議員　　なし　　　　　　　　　　　…………………………………………………地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　　　五十嵐博文君　　都市建設部長　　　　相川裕史君　　副市長　　　　　　　山根康夫君　　　教育長　　　　　　　吉野光好君　　総務部長　　　　　　粕谷幸夫君　　　教育部長　　　　　　金杉章子さん　　企画財政部長　　　　鈴木隆次君　　　消防長　　　　　　　山室俊夫君　　健康福祉部長　　　　森　秀樹君　　　総務課長　　　　　　五十嵐信幸君　　経済環境部長　　　　長谷川敏彦君　　社会福祉課長　　　　池田幸市君　　　　　　　　　　　…………………………………………………出席した事務局職員の職氏名　　議会事務局長　　　　高橋正浩　　　　主査補　　　　　　　関口昌孝　　主幹　　　　　　　　岡村和宏　　　　主査補　　　　　　　吉田貴一　　　　　　　　　　　…………………………………………………議事日程　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　令和４年６月６日　午後１時開議　日程第１　会期決定の件　日程第２　会議録署名議員の指名　日程第３　承認第１号　専決処分の承認を求めることについて（説明・質疑・討論・採決）　日程第４　議案第１号から議案第４号まで（説明）　　　　　　　議案第１号　富里市立幼稚園預かり保育料徴収条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　議案第２号　財産の取得について　　　　　　　議案第３号　財産の取得について　　　　　　　議案第４号　令和４年度富里市一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　…………………………………………………本日の会議に付した事件　　１　開会　　２　諸般の報告　　３　市長の発言　　４　会期決定の件　　５　会議録署名議員の指名　　６　承認第１号（説明・質疑・討論・採決）　　７　議案第１号から議案第４号まで（説明）　　　　　　　　　　　………………………………………………… △開会　午後１時００分 ○議長（野並慶光君）　ただいまから令和４年第３回富里市議会定例会を開会します。　　　　　　　　　　　　　…………………………………　　　　　　　　　　　　　　午後１時００分　開議　　　　　　　　　　　　　…………………………………出席議員　　１８名欠席議員　　なし ○議長（野並慶光君）　これから本日の会議を開きます。　本定例会におきましても、議会運営委員会確認のとおり、会議における新型コロナウイルス感染防止対策に努めた運営により行います。　また、タブレット端末を使用したペーパーレス会議を実施します。議案及び資料等につきましてはお手元に配信しておりますので、御了承願います。……………… △諸般の報告　……………… ○議長（野並慶光君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告を行います。　まず、議員派遣結果の報告について、お手元に配付の文書のとおり、議員の派遣を決定しましたので報告します。　次に、市長から、専決処分の報告、令和３年度富里市一般会計繰越明許費繰越計算書、令和３年度富里市一般会計事故繰越し繰越計算書、令和３年度富里市水道事業会計継続費繰越計算書の報告がありました。また、監査委員から、例月出納検査結果報告がありました。それぞれ写しをお手元に配付しましたので、御了承願います。　次に、議長の出席要求に対する出席者については、写しをお手元に配付しましたので、御了承願います。　これで諸般の報告を終わります。………………… △市長の発言　………………… ○議長（野並慶光君）　この際、市長から発言の申出がありました。これを許します。　市長、五十嵐博文君。　　　　　　　　　　（市長　五十嵐博文君登壇） ◎市長（五十嵐博文君）　本日ここに、当面する諸案件について審議していただくため、令和４年第３回富里市議会定例会を招集させていただきました。　定例会の開会に当たり、議長より発言のお許しをいただきましたので、議案の提案理由の説明に先立ち、行政を取り巻く現状について御報告申し上げ、議員の皆様をはじめ、市民の皆様の御理解と御協力を賜りたく存じますので、よろしくお願いいたします。　新型コロナワクチン４回目接種につきましては、60歳以上の方及び18歳から60歳未満の方で基礎疾患のある方等のうち接種を希望される方を対象に、３回目接種が完了した日を基準とし、６月中旬以降、順次４回目接種クーポン券を送付いたします。　一方で、先般、国において新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針が変更され、マスクの着用の考え方では、熱中症等のリスクも踏まえ、特に屋外では、他者との距離が確保されたり、距離が確保できなくとも会話を行わない場合では、マスク着用の必要がないなどが示されております。また、海外渡航や入国、帰国時の水際対策の緩和など、感染対策とバランスを取りながら、日常生活を取り戻す時期へとなってきています。　本市でも、８月には市制20周年を市民の皆様と一緒にお祝いするため、市制20周年記念セレモニーと併せ、夏祭りの開催へ向けた準備を進めております。会場においては、入場者の感染対策の徹底などを踏まえ、出入口が限定されている富里中央公園野球場などを会場の候補地とするなど、千葉県及び関係機関等と連携して、慎重に取り組んでまいります。　また、現在本市では、スイカの最盛期を迎えております。そこで、明日の６月７日に、富里市農業協同組合の組合長と首相官邸に出向き、岸田総理に富里すいかを直接お渡しさせていただきます。市制20周年という節目の年であり、全国有数のスイカの産地ということで、今回の訪問がかない、時間の許す限り、富里農業のＰＲはもとより、本市の状況をお伝えできればと思っております。　それでは、現在推し進めている各施策の進捗を申し上げます。　まずは、末廣農場が昨日、富里すいかの最盛期に合わせてグランドオープンを無事に迎えることができました。当日は、千葉県をはじめ近隣の市長や町長などをお招きし、オープニングセレモニーを開催させていただきましたことは、議員の皆様をはじめ関係する全ての皆様のお力添えのおかげと、心から感謝申し上げます。　いよいよ大きな一歩を踏み出し、長い道のりが始まってまいります。末廣農場には、市民の皆様はもとより、多くの方に御来場いただき、にぎわいを創出するとともに、来訪者を末廣農場でとどめることなく、市内にその効果を波及するためにも、市民の皆様と知恵を絞り、取り組んでいくことが大事であると思っております。さらには、千葉県をはじめ多くの市町と観光分野での新たな連携を図り、共に共存、共に成長ができるよう、着実に進めてまいります。　次に、旧岩崎久彌末廣農場別邸公園につきましては、本年４月29日から開園日を拡大し、開園を拡大してから６月４日までの間、約2,000人、１日平均約70人の方々に来園していただいております。特に、末廣農場がプレオープンした５月27日から６月４日までは約1,000人、１日平均約120人ということで、末廣農場と一体的な取組に期待が持たれます。　今年度は庭園整備として、バリアフリー化を目指し、一部園路の整備を図るほか、岩崎家末廣別邸の修復事業として、主屋の基礎部分について改修を予定しているとともに、敷地内の園路沿いには、来訪者へのおもてなしの一つとして、引き続き花畑の充実に取り組んでまいります。　今後も計画的に保全整備を進めるとともに、末廣農場と連携し、岩崎家ゆかりの歴史的背景等をガイダンスしつつ、観光を促進してまいります。　次に、新デマンド交通運行計画に基づく新たなデマンド交通の運行につきましては、これまで民間路線バスやタクシーなどの公共交通を補完する役割として、市内の主要施設を連絡する、さとバスとデマンド交通を運行してきましたが、市民の移動ニーズの多様化や高齢化社会への対応として、全ての市民が利用しやすい地域交通を目指し、令和４年５月に、富里市地域公共交通会議での運行計画の決定により、本年10月から新たなデマンド交通へと転換し、運行を開始いたします。　主な拡充点につきましては、京成成田駅をはじめ、公共公益施設、病院、商業施設を中心に乗降ポイントを増設するとともに、平日のみの運行から365日運行、運行時間を９時間から12時間に拡大いたします。また、高齢化が進む中、70歳以上の方を対象にドア・ツー・ドア方式について実証運行による検証を行い、高齢者に優しい地域交通を目指してまいります。　なお、多くの市民の皆様の御利用を図る上で、様々な媒体による説明や、さとバスの御利用者に対しては直接の説明を行うなど、周知の徹底を行ってまいります。　次に、富里すいかフェアにつきましては、市制20周年を迎えた令和４年度において、富里すいかの知名度向上とさらなるブランド化を図るため、関連する各種イベントを富里すいかフェアと位置づけ、富里市農業協同組合と連携しながら、一体性のあるイベントとして開催し、農業から「元気なまち　とみさと」の実現を目指してまいります。　すいかフェアに位置づけた主な事業のうち富里すいかＷｅｅｋにつきましては、本市の特産物であるスイカの生産振興を目的に、これまですいかまつりにおいて、共進会や出展等のイベントを開催してまいりましたが、今年度につきましては富里すいかＷｅｅｋとして実施いたします。富里すいかＷｅｅｋは、スイカの最盛期である６月13日から６月19日までとし、期間中は末廣農場などでイベントコーナーを設置し、富里すいかを盛り上げてまいります。　また、６月17日には、子供たちがスイカのまち富里に誇りを持てるよう、市内小・中学校の児童・生徒の給食のメニューで富里すいかを提供する、ワクワク！富里すいか学校給食Ｄａｙを今年度も実施いたします。　次に、本市が持つポテンシャルを最大限生かしながら、市の魅力を発信し、知名度向上及び関係人口創出へつなげる取組として、本日６月６日から７月３日までの期間、東京駅八重洲口南北道路に設置されている34面のデジタルサイネージにて、包括連携協定を結んでいる日本大学芸術学部の協力により、富里すいかの知名度向上と末廣農場オープンに合わせた動画広告を掲載いたします。また、富里すいかの新たな魅力をテーマに、日本大学芸術学部と市制20周年コラボ企画として制作したスイカのポスター20枚を、現在、末廣農場で掲示し、ＰＲを行っております。　今後も、本市の魅力ある豊富な農産物を様々な角度から発信し、効果の創出を目指すためにも、継続的に取り組んでまいります。　次に、若者たち自らが、地域課題の解決策や若者の発想から展開される新たな施策を企画立案し事業化を目指す若者プロジェクトにつきましては、令和４年度も、若者プロジェクトチームによる目指せ！サスティナブル・コミュニティ２として、新たに参加者を募集し、中学生、高校生を中心とする13名から応募がございました。また、令和３年度に若者プロジェクトに参加した若者たちの中から、二つの市民活動団体が誕生したことに伴い、新たに若者プロジェクト支援補助金を創設しております。　今後も、若者たちが地域課題の解決と持続可能でよりよい社会の実現を目指すため、自らまちづくりに参画するきっかけとなる活動を支援いたします。　最後に、長引くコロナ禍において、本市ではこれまでも、富里市独自の支援パッケージにより、感染症予防対策や地域経済の立て直しなど、コロナ禍に負けることなく地域に元気を提供することを目指してまいりましたが、今回、第６弾となる支援パッケージを打ち出すこととしました。コロナ禍において原油価格、物価高騰に直面する状況や地域経済を踏まえ、現状を支援すべき経費を補正予算案としてまとめさせていただいておりますので、御審議くださいますようよろしくお願いいたします。　以上、行政を取り巻く現状について御報告させていただきましたが、長引くコロナの状況も変わりつつある中、今後も気を緩めることなく、市民を守る、富里を守ることを基本に取り組んでまいります。　さらには、市制20周年という節目の年を、本市のさらなる発展に向けた契機とするためにも、各種事業を積極的に進めてまいりますので、今後も引き続き議員の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。　以上でございます。………………………………… △日程第１　会期決定の件………………………………… ○議長（野並慶光君）　日程第１、会期決定の件を議題とします。　お諮りします。　本定例会の会期は、本日から６月23日までの18日間としたいと思います。御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（野並慶光君）　異議なしと認めます。　会期は、本日から６月23日までの18日間と決定しました。…………………………………………… △日程第２　会議録署名議員の指名…………………………………………… ○議長（野並慶光君）　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、富里市議会会議規則第82条の規定によって、國本正美君及び藤田　幹君を指名します。……………………………… △日程第３　承認第１号……………………………… ○議長（野並慶光君）　日程第３、承認第１号　専決処分の承認を求めることについてを議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　市長、五十嵐博文君。　　　　　　　　　　（市長　五十嵐博文君登壇） ◎市長（五十嵐博文君）　ただいまから、本議会に提案いたしました議案につきまして提案理由の説明を申し上げます。　承認第１号　専決処分の承認を求めることについては、令和４年４月26日に政府が策定した、コロナ禍における原油価格・物価高騰等総合緊急対策において実施することとした令和４年度住民税非課税世帯等臨時特別給付金及び子育て世帯生活支援特別給付金について、迅速に支給できるよう、令和４年度富里市一般会計補正予算（第３号）について専決処分しましたので、その承認を求めるものです。　よろしく御審議くださるようお願いいたします。 ○議長（野並慶光君）　全員協議会開催のため、しばらく休憩します。　　　　　　　　　　　　　　午後１時１６分　休憩　　　　　　　　　　　　　…………………………………　　　　　　　　　　　　　　午後１時３９分　開議出席議員　　１８名欠席議員　　なし ○議長（野並慶光君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　柏崎のり子さん。 ◆（柏崎のり子さん）　承認第１号に質疑いたします。　専決処分の承認を求めることについての質疑ですが、共産党の柏崎のり子です。　特に住民税非課税世帯臨時交付金についてですけれども、これまでも非課税の方に支給してまいったわけですが、今回は約1,900世帯、それに家計急変世帯約100世帯ということで説明を受けましたけれども、今回、やはり物価急高騰もあり、さらに、秋から冬にかけての物価高騰がさらに続くことも言われておりますが、これは速やかに支給する必要があるんですが、今回6,214通、通知を出しているわけなんですけど、期限が９月30日までなんですけど、それで、富里市においてはデータを追って評価してみるとはっきりと分かるんですけれども、今後、非課税世帯が増える傾向にあるのかどうなのか、それと、やはり受理件数と支給件数、それと、申請して受理されても未支給というのも出てきているんですね。　令和４年６月３日時点での数字で申し上げますと、そういう状況も出てきているんですが、それに対しての速やかな処理をして支給していかなければならないと思うんですけれど、その辺、人手が足りないのか、手続上のいろんな経過があるのか、その辺についてお答えいただけますでしょうか。
   ○議長（野並慶光君）　森健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（森秀樹君）　柏崎議員の質疑にお答えをさせていただきます。　まず、非課税世帯あるいは非課税対象者が増加傾向にあるかとの御質問でございますが、令和２年の非課税者数と令和３年の非課税者数では、約250名ほど増えてきているという税のほうのデータがございます。　今回、この非課税世帯等臨時特別給付金の予算につきましては、令和３年度予算といたしまして7,000世帯分を御用意させていただいておりまして、新年度になりまして2,000世帯分、また今回の専決予算を頂戴する中で、同じように2,000世帯分という形で追加をさせていただいておりますので、若干のそういった増加傾向を見込んでの予算と言えるところもあろうかと思います。　続きまして、６月３日時点で議員様方のモアノートに配信させていただきました、この給付金の申請受理件数に対しまして支給件数の実績が若干少なくなっているという件でございますが、こちらは、申請書が市役所に到着しましてから、その書類につきましては審査をさせていただきまして、不備などがございましたら、その申請された方にまたそれを御連絡いたしまして、また書き換えていただくとか差し替えていただくといったものが、どうしても事務上必要になるケースが数十件ございます。それにつきましては、また丁寧に御説明をさせていただきながら、申請者に対しまして、漏れ落ちのないように速やかに支給させていただくように対応してまいりたいと考えております。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　柏崎のり子さん。 ◆（柏崎のり子さん）　今回、補正予算でも約2,000件ですけれども、９月30日までの処理というのは、９月30日までに終わるんですか。それとも、支給が終わるまでの期限としているのか、その辺はどうなんでしょうか。人手が足りているのかどうなのか。 ○議長（野並慶光君）　柏崎のり子さんに申し上げます。　第１の質疑に関連したところで第２の質疑を行ってください。　柏崎のり子さん。 ◆（柏崎のり子さん）　人手が足りる足りないは削除しますけれども、そうしますと、不備があるということは、一応受理した内容の中で、それは該当者でありますよと、対象者でありますよと言いながら、書類の不備があるからそれを整えるだけのことなのか、それ、却下されるとかというのはないんですか。 ○議長（野並慶光君）　森健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（森秀樹君）　議員御指摘のとおり、御申請される方は、ただホームページなどを見て、至急もらえるのかなということで申請される方も中にはいらっしゃるというふうに私も聞いておりますので、申請された方が100パーセント全て該当にならないケースもございます。ですので、その辺のところは内容を見させていただいて、まずは非課税世帯なのか、あるいは家計が急変しているのかというところを審査させていただいた上で、この書類が漏れ落ちているよだとか、あるいは、ややもすると該当にならないよという御説明はどうしても必要になってくるケースがあろうかと思います。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　ほかに質疑はありませんか。……ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。　ただいま議題となっています承認第１号は、委員会への付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（野並慶光君）　異議なしと認めます。　承認第１号は、委員会への付託を省略することに決定しました。　これから討論を行います。　討論はありませんか。……討論なしと認めます。　これから承認第１号を採決します。　承認第１号は、承認することに賛成の方は、起立願います。　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（野並慶光君）　起立全員です。　よって、承認第１号は、承認することに決定しました。……………………………………………………… △日程第４　議案第１号から議案第４号まで……………………………………………………… ○議長（野並慶光君）　日程第４、議案第１号　富里市立幼稚園預かり保育料徴収条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第４号　令和４年度富里市一般会計補正予算（第４号）までを一括議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　市長、五十嵐博文君。　　　　　　　　　　（市長　五十嵐博文君登壇） ◎市長（五十嵐博文君）　議案第１号から議案第４号までにつきまして、提案理由の説明を申し上げます。　まず、議案第１号　富里市立幼稚園預かり保育料徴収条例の一部を改正する条例の制定については、保育所等待機児童対策として、市立幼稚園において実施している預かり保育を令和４年７月の夏季休業日から拡充するため、新たに長期休業日等の預かり保育料を設定するものです。　次に、議案第２号及び議案第３号　財産の取得については、高規格救急自動車及び災害対応特殊化学消防ポンプ自動車（Ⅱ型）の購入に係る事後審査型制限付一般競争入札の結果、落札者との間に物品仮契約を締結しましたので、地方自治法第96条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、それぞれ議会の議決を求めるものです。　次に、議案第４号　令和４年度富里市一般会計補正予算（第４号）は、歳入歳出それぞれ６億9,098万7,000円を追加し、総額を172億7,392万円とするものです。　主な歳入は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金２億4,658万2,000円などの追加、新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金933万円、財政調整基金繰入金４億2,263万6,000円などの増額です。　主な歳出は、基金事業３億5,600万円、児童福祉総務事業2,829万4,000円などの増額、協働のまちづくり推進事業35万1,000円の減額です。また、新型コロナウイルス感染症対応として実施する市独自事業といたしましては、とみさと元気なまちクーポン事業２億6,466万1,000円の追加、商店会の魅力発信事業を支援するため、商工振興事業300万円などの増額です。　よろしく御審議くださるようお願いいたします。 ○議長（野並慶光君）　お諮りします。　議案調査のため、明７日及び８日の２日間、休会したいと思います。御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（野並慶光君）　異議なしと認めます。　明７日及び８日の２日間、休会することに決定しました。　以上で本日の日程は全部終了しました。　６月９日は、午後１時から会議を開きます。　本日はこれで散会します。　　　　　　　　　　　　　…………………………………　　　　　　　　　　　　　　午後１時５０分　散会　　　　　　　　　　　　　…………………………………...